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【Yahoo論壇】中配和外配有差異待遇真的不可嗎?
讀者投書:侯迺察(台北大學法令研究所)
從蔡當局上台以來,中國當局就不斷的打壓台灣主權,從決絕、要求航空公司更名、打壓東亞青運到通水儀式上進犯我國當局,豈非台灣不能以「對中國配頭做出和外配不同的差別待遇」進行反制嗎?
以憲法增修條則及法律角度察看,中國配頭原本就和外國配頭不同。
按憲法增修條則之前言,增修條文的目標本身就是為「因應同一前之需要所訂」,再來憑據台灣與大陸地域人民關係條例第一條即明文本法是為「因應國度同一前」所訂立規範兩岸人民來往所衍生的法令關係,因此「中國配偶」自己就不是「外國」配偶,天然不克不及以「外國人有」、「中國配頭就應當要等而視之」進行論證。
若是「僅」是因為「外國配偶」有某些權利「中國配頭」就應該享有外國配頭的「權力」,這隱含的條件是台灣、中國憲法上的關係有著基本性的變革,「一中憲法」的條件將不復存在。
想請問那些以「人權做為說法」主張「中國配頭的權力,應該以外國配頭視之的支持者們,會贊成這個法制上的意義及條件嗎?」
也許有論者會說,中國配頭取得較多的「權利」是一種基本權保障,但事實真的是如許嗎?
憲法上的學說基本權可以分為三種類型「人權」、「公民權」、「國民權」,前者是屬於基於「人道莊嚴」不管國籍為何都應當要享有,後二者則是因為渉及國家資源的分派及國家意識的構成是以應當尊敬立法形成空間,可以因為國籍分歧而對茲有所區別。
通常台灣都是以同等互惠原則做為是否認可他國的立法標準,同等互惠不但是一項國際政治的根基原則,更是一項寫入我國處置兩岸關係的「原則」。
例如海峽兩岸配合沖擊犯罪及司法互助和談第10條、台灣與大陸地區人民關係條例第78條都有同等互惠的概念存在,個中後者更明文「大陸地域人民之著作權或其他權力在臺灣區域受侵害者,其告訴或自訴之權利,以臺灣地區人民得在大陸區域享有同等訴訟權利者為限。」
可見除同等互惠外,報復性色采的劃定更是直接明文在除理兩岸關係的法條中,而兩岸當局處置司法、行政事務也是按這類互惠、報復彼此牽引的感化為行政及裁判。
據此,仿佛不同國家間根據同等互惠原則而衍伸的「差異待遇」早已成為一種「原則」,是公然的祕密,也是反覆實施的慣行,不需要特別強調應當給予對我們不友善的中國配頭報復性的待遇,政府僅需要實踐根基的法治原則,依法行政,依習慣裁量就能夠了。
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